مطالعه تطبیقی اشتغال اتباع بیگانه در نظام حقوقی ایران و اسناد بین المللی
مطالعه تطبیقی اشتغال اتباع بیگانه در نظام حقوقی ایران و اسناد بین المللی
و موازین بینالمللی در خصوص حمایت از اشتغال اتباع بیگانه در حقوق ایران وارد گردیده و رعایت میشود؟
3ـ با توجه به قوانین و شرایط فعلی موجود در کشور پیرامون بهره مندی اتباع بیگانه از حقوق پیشبینی شده در کنوانسیون بینالمللی حمایت از حقوق تمامی کارگران مهاجر و اعضای خانواده آنها، تا چه حد مفاد کنوانسیون رعایت گردیده است؟
یکی از حقوقی که برای اتباع بیگانه در هر کشوری به رسمیت شناخته شده حق اشتغال به کار است، این حق مطلق نبوده و اغلب کشورهای جهان آن را محدود به شرایطی خاص نمودهاند. مهاجرتهای نیروی کار از یک کشور به کشور مقصد و مبادله نیروی انسانی بین کشورها منتهی به تدوین و تصویب قوانین و مقرراتی در زمینه نحوه و چگونگی به کارگیری و اشتغال اتباع بیگانه در کشورها شده است. در همین راستا و به منظور صیانت از حقوق تمامی کارگران از جمله کارگران مهاجر و بهبود شرایط عادلانه کار و ارتقای استانداردهای معیشتی و بهرهمندی از تامین اجتماعی کارگران، سازمان بینالمللی کار (ILO) تاسیس گردید که با تصویب مقاوله نامه و توصیه نامه تکمیلی به حمایتهای لازم از حقوق مرتبط به کار پرداخته و به عنوان پرمایهترین منبع حقوق بینالملل کار محسوب میگردد. در برخی از اسناد مهم بینالمللی همچون اعلامیه جهانی حقوق بشر، میثاق بینالمللی حقوق اقتصادی و اجتماعی، کنوانسیون بینالمللی حمایت از حقوق تمامی کارگران مهاجر و اعضای خانواده آنها به بحث اشتغال و حقوق کار و کارگران مهاجر به صورت کلی اشاره و پرداخته شده است. در ایران تا قبل از سال 1328 که نخستین قانون کار به تصویب رسید هیچ گونه مقررات صریحی راجع به اشتغال اتباع بیگانه وجود نداشت اما از همان ابتدا برای اتباع بیگانه به جز در مواردی که اشتغال منحصر به اتباع دانسته یا در انحصار دولت بوده این حق به رسمیت شناخته شده است. و در فصل ششم قانون کار ایران مصوب 1360 مواد 125 تا 129 و آییننامه اجرای ماده 129 به شرح اشتغال اتباع بیگانه و چگونگی بهرهمندی از تامین اجتماعی آنان پرداخته شده است. چگونگی تطبیق قوانین داخلی با موازین بینالمللی کار با توجه به این که اشتغال غیر مجاز اتباع بیگانه در حال حاضر کشور ما را با چالشهای فراوانی از لحاظ اقتصادی و اجتماعی روبرو ساخته است باعث اهمیت بررسی موضوع شده است. در تدوین و نگارش این رساله سعی شده است با عنایت به این مهم که ایران از اعضای قدیمی سازمان بینالمللی کار بده، ضمن بررسی موازین و مقررات بینالمللی کار و قوانین کار ایران در حد توان به مطالعه تطبیقی و مقایسه قوانین پرداخته شود و پیشنهادات لازم ارایه گردد.
